陕西户县沣京工业园区

• 西安市开展节前食药安全专项检查 护航春节市场稳定

  为保障春节期间食品药品安全，营造良好招商引资环境，西安市近期组织多部门联合开展节前食品安全专项整治行动。重点对餐饮企业、食品生产单位及人流密集场所实施全覆盖检查，强化源头治理和风险防控，确保群众节日消费安全。 一、重点区域全覆盖检查 陕西省食品药品监管局执法人员对大唐西市酒店、西安饭庄、得利斯食品等企业进行突击检查，重点核查原料采购、加工流程、仓储管理等环节。针对年夜饭供餐单位，要求严格执行48小时留样制度，并加强冷链食品溯源管理。在旅游景区周边，对餐饮服务单位实施"明厨亮灶"全覆盖检查，确保食品加工过程透明可控。 二、节令食品专项抽检 监管部门以元宵、汤圆等时令食品为重点，对全市16个大型商超实施抽样检测，涵盖微生物指标、食品添加剂等关键项目。针对肉类制品，重点检测瘦肉精、兽药残留等指标；对酒类商品严查甲醇、塑化剂超标问题。抽检结果将依法公示，对不合格产品立即启动下架召回机制。 三、违法行为高压打击 开展打击食品药品违法犯罪的"铁拳行动"，重点整治非法添加、虚假标注等行为。对保健食品市场实施"一店一档"管理，严查夸大宣传、假冒伪劣现象。建立跨部门联合执法机制，对涉嫌犯罪案件一律移送司法机关，典型案例将公开曝光。 四、应急保障体系完善 各级监管部门实行24小时值班制度，组建200人的应急处置队伍。在庙会、灯会等聚集场所设立流动快检站，配备食品安全快速检测设备。同步开通多条投诉举报渠道，确保消费者维权诉求及时响应。 五、长效机制建设推进 以本次检查为契机，推动建立"互联网+监管"智慧平台，实现食品生产企业电子追溯系统全覆盖。鼓励餐饮单位参与"食品安全示范店"创建，将检查结果纳入企业信用档案。下一步还将开展食品安全知识进社区活动，提升公众风险防范意识。 此次专项行动将持续至春节假期结束，通过强化全过程监管，切实筑牢节日期间食品药品安全防线，为市民营造安全放心的消费环境。

  2025-08-20

• 西安招商引资新高地：自贸创新与区域协同发展新格局

  近年来，西安市通过优化营商环境、强化自贸试验区制度创新及区域协同发展，成功吸引大量资本与产业聚集。从行政效能提速到交通网络完善，从高端产业布局到开放平台搭建，西安正以“五区”战略为核心，构建内陆改革开放新高地。 一、制度创新激活投资动能 西安自贸试验区自揭牌以来，通过“一口受理”“多证合一”等改革，将企业注册时间压缩至3个工作日内。国际港务区片区实现20亿元注册资本企业2小时办结，电子口岸通关效率提升70%。沣东新城依托双试叠加政策，吸引百余家企业入驻，平行进口车等惠民项目加速落地。 二、开放平台赋能产业升级 欧亚经济论坛、丝博会等国际平台推动西安与全球产业链对接。航空物流、3D打印等新兴产业在关中地区快速崛起，陕北能源化工产业向高端化转型，陕南依托生态资源发展绿色旅游与循环经济。西安国际港务区聚集了多家跨国企业，形成贸易金融产业集群。 三、区域协同构建特色发展 关中地区以科技创新引领，GDP占全省65%；陕北沿黄观光路串联资源与旅游，带动220万人口受益；陕南依托西成高铁推动生态旅游全域化。三大区域通过差异化定位，实现产业互补：关中强化技术密集型产业，陕北巩固能源优势，陕南培育绿色经济。 四、民生红利释放市场活力 自贸试验区降低进口商品价格，平行进口车售价较市场低30%。跨境购物中心、国际医疗教育等配套逐步完善，市民可享“家门口的全球服务”。西安咸阳国际机场新增13条货运航线，中欧班列加密开行，立体物流网络助推“陕货”出海。

  2025-08-20

• 【投资陕西】2007年陕西省政府工作报告

  (2007年1月29日 袁纯清) 各位代表：现在，我代表省人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请省政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2006年全省经济社会发展的基本情况 刚刚过去的一年，是我省实现“十一五”良好开局、高点起步的一年。在省委的正确领导下，全省人民坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，认真贯彻党中央、国务院一重大战略决策，努力促进经济社会斜体发展，经济建设迈上新台阶，社会发展取得新进步，人民群众得到新实惠，十届人大四次会议确定的任务顺利完成，全省呈现出加快发展、和谐发展、科学发展的新局面。 经济快速平稳增长。生产总值达到4383.9亿元，比上年怎样12.7%，比与其目标高出1.7个百分点，提前四年基本实现建设经济强省“三步走”战略的第二步目标。规模以上工业增加值完成1571.8亿元，增长18.4%，工业对经济增长的主导作用更加突出；能源化工、装备制造业分别增长34.4%和29.6%，支柱产业的支撑作用更加明显；工业经济效益综合指数由205提高到229，经济运行质量进一步提高。社会消费品零售总额1522.0亿元，增长15.1%，消费对经济增长的贡献率由30%提高到40%。居民消费价格指数为101.5，物价水平总体平稳。财政总收入696.8亿元，其中地方财政收入362.1亿元，分别增长31.7%和31.5%，增幅位居全国前列。新农村建设开局良好。制订了新农村建设规划纲要，实施了村庄规划建设条例，涌现出一批新农民建设典型。各级财政用于新农民建设支出190.6亿元，是历史上最多的一年。全面加快农民饮水、通电、道路、卫生、沼气等工程建设，建成农民饮水工程1700处，解决了43万人的饮水困难和42万人的饮水安全问题；解决了边远地区9万人的用电问题，通电话行政村达到98.1%；新建通乡油路2000公里、通村油(水泥)路1.4万公里，位居西部第一；新增农民新型合作医疗试点县21个，补助标准由人均20元提高到40元，覆盖人口由282万扩大到1202万，参合率居中西部前列；新建户用沼气池15万口，相当于过去总和的40%。农业结构调整成效显著，粮食生产再获丰收，总产达到1150.9万吨。果品总产882万吨，其中苹果650万吨，优果率达到70%以上，陕西苹果出口70多个国家和地区，已成为我国农产品出口的知名品牌。畜产品产量全面增长，肉、奶产量分别增长9.4%和11.1%。果业、畜牧业特色优势进一步确立。 重点项目建设成效显著。大力开展“项目建设年”活动，集中力量狠抓重点向建设。全社会固定资产投资完成2610亿元，增长31.9%。建成高速公路341公里，通车总里程达到1640公里，居西部第二位。西电公司超高压开关设备产业化、西安铁路枢纽北环线工程等25个重点项目建成投运，渭化集团“双甲”改扩建、韩城二电厂二期等42个项目开工建设。关中九大灌区改造项目全面建成，七大水源工程按期实现节点目标。投资结构明显改善，重点项目中的产业项目总数和投资额分别占到58%和51%。按照构建和谐社会的要求，投资重点向农村和社会事业倾斜，农业增长80.7%，卫生社保社会福利增长38.3%。 节能降耗和环境保护力度加大。落实节能降耗责任，加大检测检查力度，单位生产总值能耗明显下降。实行严格的环保制度，强化硬指标约束，全省化学需氧量削减2%，二氧化硫排放量降低1.5%，成为全国实现减排目标的少数省份之一。关闭了渭河沿岸56家污染严重的造纸企业，以及陕北55家电石、铁合金、焦化行业污染企业，汉江流域183家企业污染物排放减少60%以上。创建卫生城市力度加大，美化绿化效果明显，大气质量持续好转。退耕还林、天然林保护等六大工程建设继续推进，防沙治沙、小流域治理成效显著，治理水土流失5500平方公里，完成造林绿化340万亩，森林覆盖率达到37.3%，绿化正在成为三秦大地的主色调，再造一个山川秀美的新陕西正在变为现实。 区域协调发展势头强劲。关中地区装备制造业、高技术产业增势迅猛，会展经济蓬勃兴起，现代服务业快速增长，“一线两带”辐射带动作用明显增强，保持了率先发展的好势头。陕南以交通为重点的基础设施建设取得重大进展，现代中药、生态旅游等绿色产业快速发展，进入工业化和城市化的加速期，呈现出若干重点领域突破发展的新趋势。陕北能源化工基地的建设卓有成效，建成和开工一批重点项目，特别是拥有我国自主知识产权的DMTO工业化项目试验成功和工业示范项目的奠基，对陕北能源化工基地建设以至全国煤化工产业发展具有里程碑意义，陕北进入跨越发展的新时期。 自主创新步伐加快。确定了建设创新性陕西的目标，启动实施“13115”科技创新工程。地方登记重大科技成果583项，有22项在全国获奖，一批关键技术产业化项目顺利实施，科技进步对经济增长的贡献率达到42%。知识产权创新体系初步建立，专利申请量继2005年突破4000件以后，又突破5000件，达到5717件，增长37.2%。国防科技工业重点项目进展顺利。民营科技企业发展迅猛。关中五个国家级开发区技工贸总收入1656亿元，增长23%，对经济社会发展的引领支撑作用日益凸现。 改革开放取得重大进展。国有企业改革攻坚度过最困难的时期，扭转了长期滞后的局面。大集团组建工作进展顺利，组建了延长石油、煤业化工、西部机场、机床工具、医药控股等企业集团和国有资产经营公司。省属企业属地化管理、政策性破产和“并轨”三个方面有了实质性突破。118户省属企业实行了属地化管理。陕钢政策性破产程序终结，西钢等4户企业的政策性破产程序启动，新川水泥厂等11户企业破产前期准备工作全面展开。近20万名下岗职工实现基本生活保障向失业保险并轨，提前一年完成目标任务。上市公司股权分置改革顺利完成。中小企业和非公有制经济有了新的发展。行政管理、财政、税收、金融、粮食、价格、流通体制等各项改革稳步推进。对外开放水平不断提高。进出口总额53.6亿美元，增长17.1%；实际利用外资9.2亿美元，增长47.2%；新批外商投资企业255家，增长8.8%；利用外省资金423亿元，增长30%。旅游业加速发展，境外游客突破百万人次大关，接待国内游客6950万人次，旅游总收入418.8亿元，均创历史新高。泰国在西安开设领事办公室，结束了我省没有外国领事机构的历史，成为陕西扩大对外开放的一个标志性亮点。 社会事业发展迅速。坚持公共教育资源向农村倾斜，各级财政用于农村教育的资金66亿元，比上年增长29%。提前一年在西北地区率先实现“两基”达标。建成寄宿制学校358所，改造农村中小学D级危房138万平方米，农村中小学现代远程教育覆盖91个县(区)。全面落实“两免一补”政策，为513万学生免除杂费，为158万贫困生免费提供教科书，为55.5万贫困寄宿生补助生活费。有8.5万高校贫困生获得助学贷款。职业教育不断加强，中等职业学校招生31.2万人，增长14.7%。高等教育质量稳步提高，11所本科院校和7所高职院校顺利通过教学评估，博士、硕士授权点数量进入全国前三位，巩固和增强了我省科教大省的地位。农村生无网络服务能力提升工程全面启动，城市社区卫生服务覆盖面不断扩大。117个疾病预防控制体系项目全面竣工，105个医疗救治体系项目基本建成。人口自然增长率控制在千分之四点五，近5万名年满60的农村独生子女、双女户夫妇享受到每年600元的奖励扶持。启动农村基层人才队伍振兴计划，为农村教育、卫生、农技等机构招聘高校毕业生1600多人。加快公益性文化建设步伐，实施文化遗产保护工程。推进优秀文化产品创作，形成了一批在全国有影响的精品力作，《迟开的玫瑰》荣登国家舞台艺术精品工程“十大精品剧目”榜首。“人文奥运盛典西安”活动在全国引起热烈反响。加强农村“两馆一院一站一室”建设，扶持文化示范村100个。完成4010个50户以上自然村广播电视“村村通”工程。群众性体育活动广泛开展，农民体育健身工程试点进展顺利。成功举办了第13届全省运动会。我省运动员在第三届全国体育大会上获得金牌6枚，在多哈亚运会等国际比赛中获得金牌18枚，为国家争了光，为陕西添了彩。 人民生活水平普遍提高。全省安排财政资金30.3亿元，全面落实了退耕还林、粮食直补等惠农补贴政策。积极促进劳动力转移，劳务输出432万人。安排促进就业再就业资金4.2亿元，将进城务工农民、新征地农民、高校毕业生、城镇退役士兵纳入支持范围，提高职业培训和创业培训补贴标准，帮助零就业家庭解决就业困难，城镇新增就业26.5万人。社保基金稳步增长，覆盖面继续扩大，企业退休人员基本养老金月均增加160.5元，达到808.5元，失业保险标准得到提高。城镇居民人均可支配收入9268元，增长近千元，农民人均纯收入2260元，第一次实现了年增加两百元的目标，均是改革开放以来增加最多的一年。 构建和谐社会成绩明显。省上对市县新增一般性转移支付补助22亿元，总量达到52.7亿元，增长72.4%，极大地缓解了财政困难市县经济社会发展中的突出矛盾和问题。安排财政资金12.6亿元，提高了五保户、在乡复员退伍军人、老党员等生活补助和省属企业离休人员医疗补助。安排8亿元用于城市低保，81万人得到救助。调整最低工资标准，人均月增长35元。在全国率先实施农村居民最低生活保障制度，37.3万人从中受益。40万人解决了温饱问题，60万人实现了脱贫，为残疾人办的10件实事全面落实。新增经济适用房320万平方米，加大廉租房建设力度，一大批中低收入家庭改善了居住条件。药品、食品、卫生监管等工作全面加强，一些影响人民群众身体健康的问题正在得到解决。精神文明建设深入推进，廉政建设和反腐败斗争取得新成效。安全生产严峻形势有所好转，公共突发事件应急预案和工作机制初步建立，信访工作力度加大，一批突出问题得到妥善处理。国家安全工作得到加强，社会治安综合治理取得新成果，“平安陕西”创建活动深入开展。国防建设、军民共建和双拥工作取得新进展。 司法行政、国土资源、工商行政、质量技术监督、审计、统计、税务、盐务、民族、宗教、对台、侨务、人防、地震、气象、测绘、档案、文史、慈善、地方志等工作都取得了新的成绩。这些成绩的取得，是省委正确领导的结果，是省人大、省政协监督支持的结果，更是广大干部群众共同奋斗的结果。在此，我谨代表省人民政府，向奋战在全省各条展现的工人、农民、知识分子、干部、驻陕部队指战员、武警官兵和公安干警致以崇高的敬意！向大力支持政府工作的各位代表和各位委员和社会各界人士表示衷心的感谢！ 各位代表：过去的一年，我们按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，坚持加快发展第一要务不动摇，自觉服从中央宏观调控政策，围绕做大做强度优势产业，加大经济结构调整力度，继续实施项目带动战略，进一步推进体制机制创新，扩大对内对外开放，保持了经济快速平稳增长的良好势头；坚持统筹城乡区域协调发展，从基础设施入手扎实推进新农村建设，支持关中率先发展，推进陕北跨越发展，扶持陕南突破发展，三大区域初步呈现出各展特色、竞相发展的新格局；坚持以人为本，更加关注民生，大幅度增加财力物力，切实解决基础教育、城乡医疗、饮水安全、社会保障等群众关注的热点难点问题，使更多乐观人民群众享受到改革发展成果，进一步促进了稳定和谐发展的局面；坚持任与自然和谐相处，把建设资源节约型、环境友好型社会放在更加突出的位置，加大重点地区、重点行业环境保护和节能降耗力度，取得了经济增长加快、污染能耗下降的新进展。我们为全省经济社会发展的可喜成绩倍感振奋，我们对实现又好又快发展的信心和决定更加坚定。 在充分肯定成绩的同时，我们要清醒地认识到，我省经济发展中结构性、体制写的深层次矛盾依然突出，经济增长方式总体上比较粗放；农村发展相对滞后，产业化水平较低，农民增收难度较大，城乡、区域发展不平衡的状况仍未得到根本改变；国有企业改革仍需攻坚，非公有制经济发展质量不高，开放型经济发展程度还比较低；科技成果转化率不高，企业创新主体地位亟待加强；节能降耗任务艰巨，环境保护压力较大；就业形势严峻，各类社会矛盾有增多趋势；行政管理体制改革有待深化，官僚主义、形势主义和奢侈浪费现象在一些地区和部门还不同程度地存在。我们必须高度重视这些问题，采取得力措施，认真加以解决。 二、2007年经济社会发展的总体要求和主要目标 今年是我省全面落实科学发展观、构建和谐社会的重要一年。当今世界，经济全球化深入发展，生产要素跨国流动和产业转移步伐加快，世界各国经济相互联系和影响日益加深。我国经济在宏观调控中继续保持平稳较快增长，国家对西部地区的支持力度持续加大。我省经过多年探索和发展，思路更加清晰，重点更加突出，发展愿望更加强烈，具备了又好又快发展的基础和条件。与此同时，国际上影响何平与发展的因素增多，我国加入世贸组织过渡期结果，国内外市场竞争将进一步加剧周边省区争相发展，我们面临着许多新的挑战。综观国内外形势，我省经济社会发展环境仍然是机遇大于挑战，有利条件多于不利因素。只要我们抓住机遇，发挥优势，锐意创新，扎实工作，就一定能推动经济社会转入科学发展的轨道。 今年我省经济社会发展的总体要求是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，以科学发展观统领经济社会发展全局，全面贯彻党的十六大以来中央一系列决策部署和省委十届九次全会精神，紧紧围绕全面建设小康社会，建设西部经济强省、构建社会主义和谐陕西的目标，坚持团结稳定和加快发展两大主题，认真落实中央加强和改善宏观调控的政策措施，深化改革，扩大开放，着力提高自主创新能力，加快经济结构调整和经济增长方式转变，积极推进社会主义新农村建设，继续加强基础设施和生态环境建设，切实解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，转变政府职能，改进思想作风，发展社会事业，加强社会管理，维护社会稳定，努力实现经济社会又好又快发展，以优异成绩迎接党的十七大和省第十一次党代会胜利召开。 国民经济和社会发展的主要预期目标是：生产总值增长11%以上；全社会固定资产投资完成3000亿元以上；单位生产总值能耗降低4.5%；财政总收入增长16%；城镇新增就业26万人，城镇登记失业率控制在4.6%；人口自然增长率控制在千分之五点五以内；居民消费价格总水平涨幅控制在3%以内；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入增长10%左右。 实现上述发展目标，需要全省上下付出艰苦劳动和辛勤努力。我们必须深刻理解科学发展观的科学体系，自觉遵循经济社会发展的客观规律，全面推进经济建设、政治建设、文化建设和社会建设。在具体工作中，更加注重把握好以下几点： 更加注重调整优化经济结构。推进经济结构战略性调整是实现经济又好又快发展的必然选择。必须以更为自觉和积极的态度，以优势产业和优势区域为依托加快产业结构调整，以四大基地建设为龙头推进区域协调发展，以项目建设为载体扩大投资和消费，努力在产业升级、区域布局和发展模式上有新的突破，实现全省经济发展“好”字当头、“好”中求快。 更加注重社会主义新农村建设。新农村建设是新时期解决“三农”问题的战略之举。要以建设现代农业为基点，以发展农村经济为重点，以农村文明进步为根本，以增加农村收入为核心，实现一大批基础设施重点工程和优势产业龙头项目，强化科技、文治、人才三大支撑。重点解决上学难、看病难、饮水难、行路难、听广播看电视难、废弃物利用难等“六难”问题，努力提高农村经济社会发展水平。 更加注重深化改革扩大开放。改革开放是实现又好又快发展的强大动力。目前我省改革处于攻坚阶段，开放正当关键时期。要进一步解放思想，着眼于提高经济的开放度和市场化水平，坚持以国企改革为重点深化各项改革，以招商引资为重点扩大对外开放，努力在深化改革中增强发展的获利和动力，在扩大开放中获得发展的机遇和空间。 更加注重增强自主创新能力。自主创新实发展我省比较优势、转变增长方式的必由之路。必须加快建设以企业为主体，以市场为导向，产学研相结合的资质创新体系，全面实施“13115”科技创新工程，围绕优势产业和重点项目，着力开发具有自主知识船全的核心技术和拳头产品，全面提升我省经济的核心竞争力。 更加注重节能降耗和环境保护。节能降耗与环境保护是我省必须直面的课题。要通过实施重点节能工程，实行严格的环保制度，加大目标考核和责任追究力度，做到能源降耗持续下降、环境质量持续改善。加强生态环境保护，发展循环经济，扎实推进资源节约型、环境友好型社会建设。 更加注重关注民生构建和谐。关注民生是构建和谐社会的重中之重。必须把维护人民群众利益作为一切工作的出发点和归宿，继续加大公共资源向农村、困难群众、社会事业、落后地区的倾斜力度，着力做好扩大就业、农村低保、贫困学生助学和技能扶贫工程、城市廉租房建设等10件关系民生的实事。依法加强社会事务管理，深化推进“平安陕西”建设，维护社会公平正义，进一步形成团结兴陕的强大合力。 三、大力调整经济结构，切实转变增长方式 突出发展优势产品。以信息化为主导，坚定不移地走新型工业化道路，不断做大做强高技术、装备制造、能源化工等优势产业。高技术产业在航空航天、电子信息、生物医药、新材料、能源化工等5大优势领域，优选20个重大科技产业化项目予以重点扶持，加快产业化步伐。支持西安、宝鸡、杨凌等国家级开发区加快“二次创业”，抓好西安阎良国家航空高技术产业基地，西安航天科技产业园、西安国家软件产业基地、咸阳国家显示器产业园和汉中航空工业园建设，充分发挥科技远去的辐射带动作用。装备制造业要走集团化、集群化道路，努力形成航空航天、输变电设备、数控机床、汽车等产业的新优势。加快国防高新工程实施步伐，推动军民结核性产业向高层次、宽领域拓展。通过改制重组，培育十数个年销售收入超百亿元的大型企业集团，努力建设全国重要的先进制造业基地。能源化工产业以陕北能源化工基地为重点，加大资源勘探力度，引进战略合作伙伴，大力发展现代煤化工产业，全面加快“三个转化”步伐，形成经济发展的强大引擎。 着力发展现代服务业。抓住国家大力发展服务业的新机遇，彰显我省人文、地域资源优势，着力构建文化、会展、旅游特色产业链，尽快把现代服务业培育成我省的优势产业和支柱产业。文化产业要推动人文资源上舞台、出大作、创品牌，集中力量打造在全国乃至世界有影响、有震撼力的精品力作，使更多的人向往陕西、走进陕西、兴业陕西。培育壮大动漫、策划等新兴文化创意产业，带动相关产业发展。会展业重在策划，实施一批国内外有重大影响的会展项目，提高西洽会、农高会、欧亚经济论坛等大型会展品牌的影响力，吸引更多国内外机构来陕办展会，进一步做大规模。旅游业要为构建文化旅游、红色旅游、生态旅游三大产业体系，建设法门寺等6大品牌旅游景区，着力抓好延安爱国主义教育基地，曲江大唐不夜城等10大项目建设，建设好以西安为中心辐射全省的8条旅游精品线路，扩大促销影响，提高服务水平，提升整体竞争力。物流业要着眼于加快加强以西安为枢纽的现代物流体系，重点抓好西安国际港务区、咸阳空港物流园区、新筑集装箱物流园区、宝鸡陈仓物流园区、榆林能源化工物流中心等项目建设，培育一批第三方物流龙头企业。金融业要着力构建政府、银行、企业互动合作平台和协调机制，吸引国内外金融机构来陕设立总、分支机构，鼓励金融创新，推进多层次资本市场体系建设，把西安建成西部重要的金融中心。要积极承接全球性服务外包产业转移，把西安建成全国重要的服务外包基地，形成现代服务业发展新的增长点。 大力推动自主创新。以实施科技创新工程为重点，促进科技成果转化，加快产业化步伐。省财政在“十一五”期间每年安排1.5亿元专项资金，支持的13115”科技创新工程顺利实施。对精密数控机床、汽车与工程机械、特高压输变电设备、通信设备等10大科技专项实施联合攻关，力争突破和掌握一批核心技术。加快科技创新平台建设，陕西工业技术研究院、西北工业技术研究院要在完善提高、成果转化上实现大的突破，新组建电子工业技术研究院和农产品加工技术研究院，建设快速制造国家工程研究中心、10个省级工程研究中心和一批企业技术中心。突出企业科技创新的主体地位，引导企业提高研发经费占销售收入的比例。进一步推进科技体制机制创新，促进有条件的科研院所组建科技型企业集团。实施知识产权战略和名牌战略，积极推行地理标志产品保护制度，力争国家名牌产品累计达到27个，专利申请量突破6000件，努力走在西部前列。 推动三大区域协调发展。关中突出发展高技术、装备制造、现代服务业，重点推进60个重点项目建设，建设一批优势特色产业集群。支持西安做大做强，深化西咸经济一体化，促进关中城镇群加快发展，增强“一线两带”的辐射带动能力。陕北重点实施50个煤化工、石油化工和电力重大项目，加大水源等基础设施建设力度，加快建设国内一流、世界著名的能源化工基地。陕南在继续加强以吉通为重点的基础设施建设的同时，要以绳梯保护为前提，追点实施50个产业项目，推动现代中药、绿色食品、生态旅游、桑蚕丝绸、装备制造、有色冶金等区域性优势产业做大做强，加快扭转经济发展相对滞后的局面。关中、陕北、陕南三大区域既要发展优势，各展所长，又要加强协同，相互促进，形成全省经济发展的整体合力。 强力抓好节能降耗。建立健全考核评价体系，完善计量检测办法，强化能源指标公报和责任制度。严格高耗能产品市场准入，继续加强对200户重点用能企业节能降耗管理，制定重点产品的消耗定额，对市电、铁合金等高耗能行业实行差别电价。组织实施生物柴油、低温余热发电等10大重点节能工程。整顿规范矿产资源开发秩序，做好重点矿区、重点矿种资源整合。加快煤层气开发利用，提高煤炭回采率和石油采收率。严格执行建筑节能设计标准，在西安市率先推行节能65%的地方标准。抓好西安、宝鸡、咸阳、榆林等城市节水试点，力争工业万元增加值用水量下降4个百分点。实行最严格的耕地保护制度，大力实施土地开发整体，集约节约使用土地。继续抓好杨凌示范区、西安经济开发区、韩城龙门、渭北生态农业区循环经济示范工作，在龙门钢铁集团等20户企业开展循环经济试点，走出节能环保的新路子。 切实加强生态环境建设和保护。巩固退耕还林成果，继续推进天然林保护、防护林建设等工程，完成造林绿化300万亩。继续实施秦岭生态功能区保护和生物多样性保护工程，加快建设秦岭国家植物园，使之成为陕西乃至中国的绿色品牌。做好汉、丹江的水源保护工作，确保一江清水供北京。加强能源资源开发中的水资源和生态环境保护，科学划定、合理调整大中城市集中式饮用水源保护区，做好农村饮用水源保护检测工作。加强农村面源污染治理。集中政治煤炭、电石、铁合金、焦化、水泥、造纸等污染企业，对不能按期达标的企业坚决关闭。严格环境影响评价制度，建立生态补偿机制，继续开展矿区沉陷治理，全面推行生态修复保证金制度。加大环境监控执法力度，确保化学需氧量、二氧化硫排放量比上年削减2.2%和2.5%。加大渭河流域污染治理力度。渭河是三秦大地的“母亲河”，为陕西可持续发展计，为流域人民长远福祉计，省财政在“十一五”期间每年投入不低于1.5亿元，全面启动流域县城污水、垃圾处理厂等项目建设，下决心尽快改变渭河劣五类水质，早日让我们的“母亲河”重现昔日的生机和美景。 四、以建设社会主义新农村为总揽，扎实做好“三农”工作 大力发展现代农业。把发展现代农业作为推进新农村建设的着力点，构建市场化程度高和以现代科技、装备、经营形式为支撑的农业生产体系，进一步提高农业综合生产能力，态度优化农业结构，做大、做强、做精优势产业。粮食生产在稳定面积和总产的基础上突出精粮，扩大优质专用粮生产。果业要大力开拓国内外市场，突出抓好标准化生产，做好有机果品产地认证，出口70万吨以上。畜牧业重点放在做大规模上，抓好小区养殖和家庭适度规模养殖，搞好良种引进和推广，强化疫病防控，力争奶类总产达到180万吨，肉类总产155万吨。蔬菜业重点发展设施栽培，提高聚集度，着力创品牌，拓展销售渠道和市场。紧紧抓住国家“东桑西移”的机遇，加大扶持力度，推进规模化、产业化、力争蚕茧产量在全国位次有大的跃升。加快发展具有市场潜力的中药材、茶叶、烟叶、特色养殖等区域性特色产业。充分发挥杨凌示范区的科教优势，积极开展农业科技创新，不断提升农业科技水平。加强基层农业技术推广体系改革和建设，努力做到科技人员直接到户，良种直接到田，技术要领直接到人。继续巩固、完善、加强各项支农惠农政策，努力促进农民持续增收。 实施一村一品“千村示范、万村推进”工程。坚持把“一村一品”作为推进农业产业化、加快新农村建设的重要抓手，依托优势农产品区域布局，尊重农民亿元，科学选择优势产品和主导产业，年内启动1000个示范村，通过政策扶持，项目引导逐步辐射带动1万个村，走出规模化、标准化、区域化的发展路子。今年主要抓好规划、引导和服务工作，加强市场信息、科技支撑、人才培养、投入保障和营销组织5大服务体系建设，重点发展各类专业合作经济组织，加快信息服务网络终端向龙头企业、专业合作经济组织、经营大户和行政村延伸，为农民提供有效便捷的信息服务。 加强农村基础设施建设。坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活的方针，继续安排专项资金，确保用于直接改善农村生产生活条件的投入高于上年，实实在在为农民办实事、解难事、做好事。全年新铺通村油(水泥)路1.1万公里，农村“通达工程”完成2000公里，新改建县到乡油路3000公里。围绕提前10年解决全省296万人口饮水困难的目标任务，新建各类农村饮水工程800多处，解决150万人饮水困难和饮水安全。继续抓好无电地区通电工程，解决近4万人的用电问题。全面完成行政村通电话任务，并向自然村延伸。积极发展小水电、太阳能、沼气、秸秆汽化等清洁能源，全年新建户用沼气池20万口。抓好100个村“三化一片林”绿色家园建设试点。新建加固淤地坝1000座，小流域治理200条，治理水土流失面积5500平方公里。 深化农村综合改革。积极稳妥地推进乡镇机构、农村义务教育、县乡财政管理体制三项改革。省上继续抓好安康市和岐山、洛川县试点工作，市、县抓好各自试点。加快建立有序高效的农村行政管理体制和运行机制，使乡镇政府的职能更多地转变到服务上商来。进一步完善农村义务教育经费保障机制，不断提高保障水平。巩固和发展农村税费改革成果，强化农民负担监管。积极划界乡村债务，坚决杜绝新债务。稳定和完善农村基本经营制度，保障农民土地承包权。协调推进粮食流通、水权改革和畜牧兽医、农技服务、种子管理体制改革，积极开展集体林权改革试点。深化农村信用社改革，积极推进小额贷款组织试点，开展农业保险试点为农村经济发展提供有利金融支持。 发展壮大县域经济。积极推进扩权强县试点，对15个经济强县赋予市级管理权，对15个县进行省管县财政管理体制改革，进一步调动县级政府发展经济的积极性。以农产品加工业为重点，大力发展限于中小企业和乡镇企业，加快限于工业化进程。通过贴息补助、投资参股和税收优惠等政策，支持农业产业化龙头企业发展。积极推进小城镇建设，以68个重点镇为基础，统筹规划工业园区、产业集群、商贸集市，形成县域经济增长的支撑点。实施劳务富民工程，完成劳动力培训100万人，劳务输出450万人。

  2025-08-20

• 平山县携手西安空天能源共建军民融合智能制造新高地

  在深入推进京津冀协同发展与产业转型升级的背景下，平山县通过招商引资取得重要突破，与西安空天能源动力智能制造研究院有限公司达成战略合作。此次合作聚焦增材制造、废弃物绿色处理、航空技术转化等前沿领域，旨在打造国家级军民融合示范园区，为革命老区高质量发展注入新动能。 一、合作背景与战略意义 平山县作为河北省石家庄市的重要工业基地，近年来以供给侧改革为主线，加速传统产业升级与新兴产业培育。西安空天能源动力研究院在航天动力、智能制造等领域具备核心技术优势，双方合作既是落实国家军民融合战略的具体实践，也是推动区域经济结构优化的重要举措。根据协议，项目将分阶段落地西柏坡经济开发区，涵盖智能制造、环保科技、航空航天三大产业链。 二、核心项目与技术创新 1. 增材与智能制造产业园：依托西安空天能源在金属3D打印、高精度零部件制造的技术积累，建设数字化生产线，服务军工及民用高端装备需求。 2. 废弃物等离子体处理中心：采用高温等离子体技术实现工业固废无害化处理，助力平山县钢铁、化工产业绿色转型。 3. 航改燃技术应用：推动航空发动机技术向民用能源领域转化，开发分布式能源系统，提升区域清洁能源利用率。 三、产业协同与区域发展 平山县近年来已引进中联光缆、北斗导航等高新技术项目，此次合作将进一步强化“硬科技”产业集群效应。通过“技术研发—中试孵化—规模生产”一体化模式，缩短科技成果转化周期。西柏坡经济开发区负责人表示，该园区建成后预计带动上下游企业超百家，形成百亿级产值规模。 四、政策支持与未来规划 河北省将该项目纳入省级军民融合重点项目库，在土地、资金等方面给予政策倾斜。平山县计划三年内建成覆盖研发、生产、检测的全产业链平台，并申报国家级军民融合创新示范区。此外，双方还将联合高校设立专项人才培养计划，为区域发展储备技术骨干。 此次合作标志着平山县在创新驱动转型中迈出关键一步，通过“科技+产业”双轮驱动，为革命老区振兴提供可复制的样板经验。未来，平山县将持续优化营商环境，吸引更多高端要素集聚，打造京津冀协同发展的特色增长极。

  2025-08-19

• 陕西国企创新转型提速 西咸新区引领产业升级新格局

  为深化供给侧结构性改革，陕西国资委出台专项政策推动省属国企转型升级，通过招商引资与创新驱动双轮联动，重点支持西咸新区等区域培育高端制造、新能源产业集群。该政策聚焦市场拓展、产能优化和新兴业态孵化，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、市场开拓构建多元营销体系 陕西鼓励国企整合丝博会等会展资源，搭建"线上+线下"立体营销网络。延长石油通过跨境采购平台拓展汽柴油东南亚市场，陕煤化集团创新煤炭定制化服务模式，秦川机床在德国汉诺威工业展签约高端设备订单。西咸新区空港新城试点航空物流跨境电商，推动重型机械、光伏组件等产品出口额稳步提升。 二、新兴产业集群加速成型 以"互联网+先进制造"为导向，陕西有色集团在榆林建设钛合金3D打印材料基地，陕汽控股联合西安交大成立智能网联汽车研究院。西咸新区沣东新城形成人工智能、生物医药等创新园区，全省高技术产业投资增速连续三年超15%。 三、重大基建项目取得突破 延安煤油气资源综合利用项目完成首期投产，年处理煤炭达200万吨。关中城际铁路渭河特大桥合龙，引汉济渭工程实现秦岭输水隧洞全线贯通。西安咸阳国际机场三期扩建T5航站楼钢结构封顶，配套空港保税物流中心启动运营。 四、产能优化实现动态出清 建立省属国企过剩产能数据库，对渭南钢铁等18户企业实施梯度退出。通过资产证券化盘活闲置厂房设备，铜川董家河循环经济产业园承接电解铝产能转移。全省累计安置分流职工近万人，钢铁、煤炭行业产能利用率分别回升至82%和78%。 五、体制机制创新释放活力 陕西建工集团开展职业经理人试点，陕投集团设立20亿元国企改革基金。西咸新区推行"管委会+公司"模式，组建能源金贸区等专业化运营平台。省国资委将研发投入强度纳入企业考核，推动省属企业研发经费年均增长超20%。

  2025-08-19

• 陕西政协提案办理赋能高质量发展 招商引资成果丰硕

  近年来，陕西以政协提案办理为重要抓手，聚焦经济社会发展关键领域，通过高效落实提案建议，推动政策落地、项目见效，既助力招商引资和产业升级，又切实增进民生福祉，实现提案办理与发展大局同频共振。 一、提案办理实现全覆盖，办理质效稳步提升。从相关会议上了解到，陕西政府系统累计承办政协提案近800件，涵盖会议期间及闭会期间提案，交由多个设区市政府、省直部门及驻陕单位协同办理，所有提案均按期完成答复。办理过程中，广泛收集提案方评议意见，反馈结果显示，提案方对办理工作普遍表示满意或基本满意，办理成效得到各方认可。 二、紧扣发展大局，服务国家战略落地。陕西将提案办理与区域发展重点紧密结合，遴选涉及丝绸之路经济带建设、新兴产业培育、环境保护等领域的重点提案集中推进。围绕丝绸之路经济带建设，积极采纳提案中关于加强交通枢纽建设、促进国际贸易合作的建议，推动陆港、空港联动发展，提升对外开放水平。针对新兴产业发展提案，出台支持新能源、新材料、生物医药等产业发展的政策措施，引导资金、技术等要素向优势产业集聚，助力产业结构优化升级。同时，回应土地流转相关提案，完善农村土地经营权流转市场，规范流转程序，促进农业适度规模经营，为乡村产业发展提供支撑。 三、聚焦民生热点，推动福祉持续增进。在就业创业方面，积极落实提案建议，制定更加积极的就业政策，加强职业技能培训，支持高校毕业生、农民工等重点群体就业，2014年城镇新增就业超40万人，就业形势保持稳定。社会保障体系不断完善，加快推进城乡居民社会养老保险制度整合，实现保障范围全覆盖，提高保障标准，让群众享受更加公平可及的社会保障服务。养老服务能力持续提升，出台加快养老服务业发展的指导性文件，加大养老机构建设投入，新增养老床位2万余张，千名老年人床位拥有量高于全国平均水平，居家社区养老服务网络逐步健全。生态环境治理成效显著，深入实施“治污降霾·保卫蓝天”行动计划，严格落实大气污染防治措施，关中地区煤炭消费首次实现负增长，重点城市空气优良天数明显增加，生态环境质量持续改善。 四、完善办理机制，提升治理能力现代化水平。陕西不断创新提案办理工作机制，建立“重点提案领办、一般提案督办”工作制度，将办理任务细化分解，明确责任单位和办理时限，形成“交办—督办—反馈—回访”闭环管理。加强部门协同联动，对涉及多部门的综合性提案，建立联席会议制度，统筹解决办理过程中的难点问题，确保提案建议落地见效。注重与提案方的常态化沟通，通过实地调研、座谈交流等方式，准确把握提案核心诉求，推动办理工作从“答复型”向“落实型”转变。通过提案办理，进一步提升政府决策科学化、民主化水平，推进法治政府、服务型政府建设，为陕西高质量发展提供有力保障。

  2025-08-19

• 华县工业园区电子级NMP项目投产助力陕西化工升级

  近年来，陕西省通过招商引资引入高端化工项目，推动产业转型取得突破性进展。位于华县工业园区的载元派尔森精细化工公司建成国内首个电子级N-甲基吡咯烷酮（NMP）生产线，其产品主要供应国际头部电子企业，标志着陕西精细化工产业正逐步摆脱低端化困境，向高附加值领域迈进。 一、技术突破填补国内空白 电子级NMP作为半导体和锂电池制造的关键材料，长期依赖进口。载元派尔森项目采用韩国载元株式会社的精馏提纯技术，以陕煤化集团生产的1,4-丁二醇为原料，实现从基础化工到电子化学品的产业链延伸。该项目通过四级分子筛过滤和超临界萃取工艺，使产品纯度达到99.99%，满足微电子行业国际标准。 二、国际合作构建产业生态 作为中外合资项目，企业已与韩国三星SDI签订长期供应协议，70%产能定向服务西安三星半导体工厂，其余出口东亚市场。这种"原料本土化+技术国际化+市场全球化"的模式，为陕西化工企业参与国际分工提供范本。项目配套建设的γ-丁内酯生产线，进一步提升了原料综合利用效率。 三、集群效应初现 华县工业园区已聚集12家上下游企业，形成从煤炭深加工到电子化学品的完整链条。园区负责人表示，NMP项目的投产带动了特种气体、高纯试剂等配套项目落地，预计三年内精细化工产值将突破50亿元。陕西省工信部门将此列为重点培育产业链，计划建设国家级电子化学品检测中心。 四、环保标准接轨国际 项目投入3000万元建设闭路循环系统，实现溶剂回收率超98%。经第三方检测，废水排放指标优于欧盟标准。这种绿色生产工艺获得国际电子工业协会认证，为产品打入海外高端市场扫清壁垒。 五、区域经济新增长极显现 该项目预计年产值4亿元，可带动300个就业岗位。西北大学经济研究院分析指出，电子级化学品每万元产值附加值是传统化工的6倍，将成为关中地区工业升级的重要突破口。目前，渭南市已规划建设500亩电子材料产业园，吸引更多产业链项目入驻。 随着全球新能源和半导体产业向中国西部转移，陕西凭借能源资源和工业基础优势，正在精细化工领域实现"弯道超车"。载元派尔森项目的成功运营，不仅改写了该省化工产业格局，更为中西部承接东部产业转移提供了技术升级的实践样本。

  2025-08-19

• 千阳现代农业园区引领陕西苹果产业高质量发展新格局

  在陕西省深化农业供给侧结构性改革的背景下，西安近期通过招商引资促成中国农业产业发展基金、陕西金融控股集团与海升果业达成战略合作，共同组建陕西苹果产业发展集团。该集团将整合三方优势资源，以矮砧密植技术为核心，推动苹果产业全链条升级，为乡村振兴提供新模式。 一、合作背景与战略定位 陕西作为全国苹果主产区，产量连续多年居全国首位，但传统种植模式面临效率低、附加值不足等问题。此次合作通过国有资本与行业龙头联动，旨在构建“技术研发+规模种植+精深加工”一体化平台。海升果业依托千阳县等基地的成熟经验，将为集团提供矮砧密植、水肥一体化等核心技术支撑。 二、技术创新与产业升级路径 新集团将重点推广三项革新：一是引进国际先进设备，实现果园机械化率超90%；二是联合国家苹果产业技术体系建立专家工作站，定向培养专业人才；三是开发有机农产品认证体系，推动价格溢价。宝鸡市千阳县的示范基地已实现亩产效益提升30%，成为全国矮砧苹果种植标杆。 三、全产业链布局与社会效益 按照规划，集团未来五年将建成覆盖育种、仓储、物流的产业集群。海升现代农业现有基地采用的“公司+合作社+农户”模式，已带动周边超万户农民增收。新项目预计可新增就业岗位，并减少传统种植对水土资源的消耗。 四、全国示范意义与长远目标 陕西苹果产业发展集团的成立，标志着苹果产业从分散经营向集约化转型。其经验将通过跨区域技术输出辐射甘肃、山西等产区。海升集团表示，最终目标是建立与国际标准接轨的生产体系，推动中国苹果产业参与全球竞争。

  2025-08-19

• 乾县11个重点项目集中开工 新能源与基建双轮驱动

  乾县通过招商引资实现产业升级突破，3月10日集中启动11个重点项目，涵盖新能源汽车、高端制造、循环经济等领域，总投资70.8亿元。这批项目将推动当地产业结构优化，预计新增就业岗位超2000个，年产值突破130亿元，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、新能源汽车产业链成核心增长极 西安正麒新能源汽车电机驱动装置作为龙头项目，总投资43亿元，建成后将形成年产36万套新能源驱动系统及3000台特种电机的生产能力。该项目采用智能化生产线，产品适配纯电、混动等多种车型，技术指标达到国际先进水平。配套建设的年产70万套机械悬浮式汽车座椅项目，创新采用轻量化复合材料工艺，投产后可填补西北地区高端汽车座椅生产空白。 二、循环经济项目提升绿色发展水平 海螺公司投资1.3亿元建设的固废处置与骨料生产线，实现建筑垃圾资源化利用率超95%，年产300万吨再生骨料可用于市政工程建设。同步启动的环保建材产业园，引入光伏屋顶、余热回收等低碳技术，形成"废物处置-再生加工-绿色应用"全产业链。 三、商贸服务设施完善城市功能 万联建材博览中心规划建筑面积5万平方米，设置智能仓储物流区与数字化交易平台，建成后将整合周边200余家建材商户资源。配套建设的商业综合体包含餐饮休闲、设计咨询等业态，通过"一站式"服务模式提升区域商业能级。 四、民生工程强化基础保障 本次开工包含3个民生类项目，涉及老旧管网改造、社区卫生服务中心扩建等工程。其中供水系统升级项目采用新型防漏损管道技术，建成后惠及城区12万居民，年节水预计达30万吨。 五、跨区域协作构建产业生态 乾县与周边开发区建立联合招商机制，共享正麒项目带来的35家配套企业资源。通过建立新能源汽车零部件产业联盟，推动电机控制器、车载充电器等上下游企业集群发展，形成百亿级产业规模。 这批项目的实施将显著提升乾县在关中平原城市群的产业地位，预计三年内带动相关产业投资超150亿元，为区域经济转型升级提供示范样本。

  2025-08-19

• 陕西与东航集团深化战略合作 共筑西安国际航空枢纽

  在深入推进"一带一路"建设的背景下，陕西省通过招商引资与航空领域龙头企业达成重要合作。中国东方航空集团与陕西省政府正式签署战略合作框架协议，双方将整合优势资源，全面提升西安咸阳国际机场的国际枢纽功能，加速航空产业生态链布局，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、战略合作聚焦枢纽能级提升 根据协议内容，合作双方将重点推进西安咸阳国际机场的扩容升级工程。作为西北地区唯一的门户枢纽机场，该机场将新增国际航线网络覆盖中亚、东欧等重点区域，同步建设智慧化货运仓储系统。东航集团计划投入更多宽体客机运力，开通直飞"一带一路"沿线国家的货运专线，构建"西向开放"的航空运输大通道。 二、航空产业生态链加速成型 此次合作特别强调航空关联产业的集群化发展。除传统客运业务外，双方将在航空维修保障领域建设亚太地区维修中心，引入复合材料修复等尖端技术。在航空物流方面，将打造集冷链运输、跨境电商、保税仓储于一体的综合服务平台，并配套建设临空经济示范区，培育飞机改装、航材贸易等新兴业态。 三、航空城实验区引领创新发展 西安国家航空城实验区作为合作重要载体，将获得东航集团在运营管理、人才培养等方面的全面支持。实验区规划建设航空企业总部基地，配套发展航空金融、航油结算等生产性服务业，同时布局模拟机培训中心、航空科技孵化器等创新平台，形成"产城融合"的现代化航空都市区。 四、多领域协同释放发展潜力 协议还涉及通用航空、航空食品等延伸领域合作。双方计划开发短途运输、低空旅游等通航服务，并依托陕西农产品优势共建航空配餐原材料基地。在文化传播方面，将探索"航空+文旅"模式，开发具有本土特色的机供品和免税商品。 此次战略合作标志着陕西省航空产业发展进入新阶段。通过引入央企优质资源，不仅强化了西安国际航空枢纽的区位优势，更将带动上下游产业链协同发展，为区域经济转型升级提供重要支撑。相关项目的落地实施，预计将创造大量就业岗位，并促进高端要素在关中平原城市群的加速集聚。

  2025-08-19

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