陕西户县沣京工业园区

• 【陕西招商】陕西深化银担协作优化实体经济发展环境

  2024年，人民银行西安分行、陕西省财政厅联合推动银担合作，旨在缓解小微企业和农村地区融资困境，支持战略性新兴产业壮大，通过降低融资成本提升金融服务实体经济效能。此举加强了招商引资吸引力，优化了陕西省营商环境，为地区经济高质量发展注入新动能。政策聚焦于银行与政府性融资担保机构深入协作，致力于普惠金融发展，确保金融资源精准流向薄弱领域，为招商引资项目提供坚实后盾。 一、政策背景与合作框架构建 陕西省在金融服务实体经济方面面临挑战，小微企业和农村融资需求长期难以满足，招商引资项目因融资贵问题受阻。为突破瓶颈，人民银行西安分行和陕西省财政厅于2024年出台专项通知，明确了银担合作的核心框架。通知强调了“4321”新型风险分担机制的落实，即政府、银行、担保机构和借款人共同分担风险比例，构建政银担三方协同体系。该机制基于国家政策导向，借鉴先进省份经验，确保了合作的系统性和可持续性。通过推动银行与政府性融资担保机构“总对总”合作，政策强化了顶层设计，引导金融机构发挥服务主体作用。这不仅夯实了陕西省金融服务基础，还针对招商引资需求优化了资金供给结构，使担保服务成为撬动经济活水的重要杠杆。 二、合作目标与普惠金融推进 政策核心设定明确的实施目标，聚焦于小微、农村和战略性新兴产业领域。银行机构被要求提高与担保机构合作业务的增长水平，确保普惠金融支持强于全省平均水平。通知弱化了具体增长幅度，重点在于驱动规模扩大和质量提升，而非硬性数据约束。合作旨在化解中小微企业融资障碍，通过扩大担保覆盖面降低借贷门槛，使得招商引资项目获得可及融资。在普惠层面，政策引导金融机构创新业务模式，如简化担保流程，提高农村产业金融渗透率。陕西省将战略性新兴产业作为重点支持对象，强调科技型中小企业融资扶持，以实现创新驱动发展。这一方向与国家金融支持实体经济的战略相符，确保了合作服务于省域经济转型。 三、金融创新与服务规范强化 为落实合作目标，通知强调了银行业金融机构的创新义务和责任规范。在业务方面，银行需开发多元化担保产品，如针对招商引资重点产业的专项贷款担保，并合理设置利率和收费机制。政策严控隐性费用，规范收费行为以减轻企业负担，杜绝额外成本转嫁。创新包括数字化担保服务试点，简化流程提升效率，同时强化风险识别与防控措施。通过内部考核机制优化，银行将合作绩效纳入评价体系，确保执行力。这一举措提升了金融服务透明度，保障了实体经济企业的合法权益，避免融资贵问题反弹。中国人民银行西安分行作为主导部门，持续指导创新方向，强化金融机构的社会责任，使银担合作成为陕西省稳定金融生态的关键支撑。 四、保障机制与未来展望 政策注重长效保障制度建设，如完善金融支持政府性融资担保体系的外部监管与内部激励机制。银行机构健全风险管控体系，强化贷款审核流程，严防金融风险外溢。通知还提出建立多层级协调机制，确保合作在招商引资项目中无缝衔接，支持产业升级战略。展望未来，陕西省将深化银担合作推广至更多实体经济领域，着力提升金融服务响应速度。政策联动效应预计将优化营商环境，吸引投资流向重点区域，推动普惠金融全覆盖。随着机制成熟，合作预计形成正向循环，助力全省实现可持续经济增长，为区域经济发展设定新标杆。

  2025-07-07

• 【铜川招商】铜川市政府工作报告

  2021年2月1日在铜川市第十六届人民代表大会第六次会议上 铜川市市长李智远 各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请市政协委员和列席人员提出意见。 一、2020年和“十三五”工作回顾 过去一年是极不平凡的一年。面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话，在市委的坚强领导下，统筹疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，经受住了新冠肺炎疫情的严峻考验，全面建成小康社会取得伟大历史性成就，追赶超越高质量发展迈出新的更大步伐。 （一）统筹双线作战，全市经济稳中有进。坚持把人民生命安全和身体健康放在第一位，首创“1＋8”疫情防控链长制，全力以赴抓好排查管控、医疗救治、物资保障等工作，将疫情有效控制在一区一地一户，在全省率先实现“三清零”。出台促进经济平稳健康发展等政策措施145条，拨付援企稳岗资金1.91亿元，向市场主体投放贷款48亿元，复产复市率100%；强化“三位一体”推进机制，经济社会运行秩序全面恢复。全年生产总值增长5%，增速位居全省第二；全社会固定资产投资增长5.2%，位居全省第二；规上工业增加值增长2%，位居全省第四；地方财政收入增长3.7%，位居全省第二；城乡居民收入分别增长5%、8.1%，居全省第三和第四位。各区县均获全省县域经济社会发展争先进位奖。 （二）立足强基固本，传统产业量质齐升。深入推进“藏粮于地、藏粮于技”战略，粮食总产31.57万吨。持续壮大特色优势产业，水果产量61.83万吨，蔬菜产量7.4万吨，干杂果、中药材面积分别达到100万亩和20万亩，畜禽养殖规模化率75%。农林牧渔业增加值增长4%，位居全省第四。周陵园区被评为省级农产品加工示范园区。持续深化“双百双千”工程，“一企一策”解决困难问题820个。原煤产量1900万吨，精洗煤增长105%，煤炭行业实现产值91.86亿元。发电量达到100亿千瓦时。美鑫电解铝达产达效。水泥、熟料产量达到2300万吨。国家水泥质量监督检验中心（铜川）通过验收，声威建材公司获批国家级绿色工厂，铭帝集团、秦瀚陶粒砂公司获批国家级专精特新“小巨人”企业。文化宫（王益）商业综合体建成投运。社会消费品零售总额降幅较年初收窄16.6个百分点，服务业增加值增速位居全省第一。 （三）推动强链成群，转型势能有效聚集。铜川产业技术研究院、卫星大数据应用院士工作站、商业航天测控网铜川中心站投入运营，落地企业30户。星邑公司测运控完成全国大三角布局，测控在轨卫星58颗。铜川“丝路卫星”星座“智星一号A星”成功发射。智慧城市一期、西北红色数据湖、京东智联云（铜川）数字经济产业园建成运营，新增数字经济市场主体121户，交易额突破200亿元。耀州区（新区）被认定为首批省级数字经济示范区。全省首个“5G＋光网”双千兆全面商用城市启动运行，实现重点区域5G信号全覆盖。建成达美轮毂、特必克刹车片等汽车零部件项目30个，高端装备制造业产值突破80亿元。澳威激光、全通激光芯片、日月芯半导体等项目建成投产。千禾易道、方舟制药二期、天一秦昆一期建成，发展中医药及关联企业40户，实现产值50亿元。耀州陶瓷工业遗产群列入第四批国家工业遗产。金锁关石林、陈炉古镇创建为4A级景区。 （四）突出区域协同，城市品质全面提升。市汽车客运总站投入运营，合凤高速铜川段、青惠公路、鑫瑞源铁路专用线主体完工，川口至青岗岭区域生态修复全面完成。改造提升城市道路16公里，治理病害道路5.5万平方米，城市绿化50万平方米，新增停车位10039个。公共机构生活垃圾分类实现全覆盖。陕果公用型保税仓投入使用。宜君建成全国首个县级菜鸟乡村农产品上行中心和共配中心综合体。新建县乡村电商服务站260个，电子商务交易额20亿元。新建、改扩建中小学幼儿园18所，王益中学、梅乐园中学主体完工。省职业病防治院、西北大学铜川附属医院挂牌成立，铜川五官医院、市中心血站交付使用。铜川剧院、博物馆、体育馆、书画公园柳范馆对外开放。承办中国职工乒乓球总决赛、全国男子篮球联赛、陕西省青少年篮球羽毛球锦标赛等国家和省级赛事22项。 （五）补齐发展短板，三大战役成效明显。深入开展“三排查三清零”、“对标补短”和“巩固优化提升”行动，剩余贫困人口全部脱贫，“两不愁、三保障”和安全饮水全面达标，新时代脱贫攻坚目标任务如期完成。培育家庭农场1221个、社区农场155个，农民专业合作社达到2685个，农村集体经济“空壳村”全面消除。扎实开展蓝天、碧水、净土、青山保卫战，率先在关中地区完成PM2.5考核目标，空气质量优良天数286天，位居关中第一。城市污水处理率95%，黑臭水体全面消除，岔口出境断面水质达到国考标准。完成营造林15万亩。金融机构不良贷款率降至2.18%，县域政府性融资担保机构全覆盖。化解政府隐性债务7.37亿元，市本级退出债务风险预警地区名单。 （六）深化改革开放，发展活力日益增强。持续推进“放管服”改革，221项行政许可事项实现“一枚印章管审批”。新增高新技术企业15家，省级认定科技型中小企业57家，引进高层次人才198人，战略性新兴产业增加值增长3.2%。新增减免税费4.56亿元，兑付各类奖补资金7.13亿元，全面完成民营企业账款清欠任务。新增民营企业5000户、市场主体26866户，增速居全省前列。丝路金融科技产业园开园运营，成功收购上市公司海越能源，在陕西股权交易中心交易板挂牌企业达到40家。精心组织大湾区“十百千”等经贸活动，全年签约项目479个，引进市域外资金338亿元。成立铜川市口岸事务服务中心，新增外贸备案企业47家，外贸进出口总额增长78.8%，位居全省第二；实际利用外资4423万美元，超额完成省考任务。 （七）坚持以人为本，民生福祉持续增进。争取中央和省级转移支付资金85.2亿元，把更多财力用于保障基本民生、发展社会事业。落实就业优先政策，发放创业担保贷款4.97亿元，建成社区工厂60家，创业大街、大学生创业孵化园入驻企业281家，城镇新增就业10325人、登记失业率3.58%。统筹3.24亿元用于困难群众救助保障，城乡低保标准分别提高5%和11%。城乡居民养老、失业、工伤社保参保率达到98%以上，实现法定人群全覆盖。公办中小学幼儿园职薪绩效改革试点取得阶段性成果。为新区调剂增加教师编制500个，扩充学位2420个。普惠性幼儿园占比稳居全省前列，公办义务教育学校全部免试就近入学。新建村级孙思邈中医堂40家，乡村医疗卫生设施全面达标。实施老旧小区改造119个。发放个人住房公积金贷款5.53亿元，分配公租房1692套，惠及住房困难群众5000余人。全面完成9.4万名国企退休人员社会化管理任务。扫黑除恶专项斗争取得新成效，打掉涉黑涉恶集团团伙34个，依法查封、冻结、扣押涉案资产2.9亿元，摸排整治行业乱点乱象694个。“雪亮工程”建成投用。安全生产形势总体平稳可控，信访总量持续下降。应急管理“互联网＋执法”经验在全国交流。我市列入全国市域社会治理现代化首期试点。 民族、宗教、外事、双拥、审计、统计、供销、人防、地震、气象、测绘、档案、地方志等工作也取得新的成绩，驻铜部队广大官兵为铜川改革发展稳定作出了重要贡献！ 过去一年，市政府把贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神作为首要政治任务。认真履行全面从严治党主体责任，扎实开展以案促改，统筹推进行业乱象整治、历史遗留问题化解。盘活闲置用地2926亩，消化批而未供土地10169亩，解决不动产登记历史遗留问题1.3万户，办结各类欠薪案件301件。坚决整治形式主义、官僚主义，着力解决“庸懒散慢虚粗”等突出问题，持续为基层松绑减负，政府文件、会议分别减少7.9%和12.5%。自觉接受人大、政协和纪委监委监督，106件建议、244件提案全部办结。举办市政府政策例行吹风会4期，市长信箱、人民网留言办结率100%。我市被评为全省法治政府建设示范市。 各位代表！2020年主要目标任务的完成，标志着“十三五”良好收官。过去五年，我们克服了诸多困难，战胜了严峻挑战，办成了许多惠民生的实事、利长远的大事、补短板的难事，铜川改革开放和现代化建设取得新的重大成就。 五年来，我们紧扣创新驱动，扭住发展第一要务，综合实力整体跃升。在历届市委、市政府打下的坚实基础上，我们坚持在继承中创新、在创新中发展，顺应新形势、着眼新突破，扎实开展规划大会战，进一步深化市情认识、厘清发展思路、凝聚发展共识，六大产业集群全面起势，推动全方位转型的产业体系初步形成。“十三五”期间，生产总值年均增长6.5%、人均达到44794元，全社会固定资产投资、规上工业增加值、社会消费品零售总额年均分别增长10.5%、5.3%和5.7%，全市主要经济指标连续26个月保持在全省第一方阵。 五年来，我们注重协同联动，科学优化区域布局，城市能级显著提升。深度融入“一带一路”和西铜联动发展，全面推动关中协同创新，渭北五大区域中心建设取得阶段性成果，南市区提质扩容，北市区“双修、三疏”，新耀融合发展，王印一体推进，新区净增13.5万人，全市城镇化率提高到66.1%。公路总里程达4383公里，路网密度居全国前列。建成公共文化场馆10个，成功创建国家公共文化服务体系示范区。改造提升城市道路29万平方米，人均公园绿地面积12平方米。全国文明城市首创首成，国家卫生城市创建复审双战双捷。 五年来，我们突出绿色发展，统筹推进修复治理，生态环境明显改善。深刻汲取秦岭北麓违建别墅问题教训，扎实推进山水林田湖生态保护修复试点，PM2.5、PM10浓度逐年下降，四项主要污染物减排指标全面完成，二氧化碳排放强度较2015年下降17.3%，空气优良天数保持在关中前列。4个城镇集中式饮用水源地水质稳定达标，岔口出境断面水质持续改善。森林覆盖率增至48.5%，高于全省3.5个百分点。全国节能减排财政政策综合示范、山水林田湖生态保护修复试点工作连续三年考核优秀，入选北方地区冬季清洁取暖试点城市、全国城市黑臭水体治理示范城市。 五年来，我们坚持开放办市，深化体制机制改革，发展动能加速释放。全面推进“放管服”改革，“最多跑一次”事项达到1455项，企业开办“零费用”。连续两年入选“中国（区域）最具投资营商价值城市”。市场主体数量实现翻番，达到11.15万户。设立海外商务代表处7个，建立飞地园区6个，引进各类科研院所30家，落地院士工作站11个。耀州区农村承包土地经营权抵押贷款全国试点顺利完成。农村普惠金融“宜君模式”全省推广。新区获批陕西自贸试验区协同创新区。 五年来，我们聚焦共建共享，持续保障改善民生，脱贫攻坚取得决定性成就。牢固树立以人民为中心的发展思想，持续加大民生投入力度，一批惠民便民实事得到落实，一批事关群众利益的热点难点问题有效解决，一批长期积累的历史遗留问题逐步化解，人民群众生活品质不断提高，经济社会发展基础更加稳固。城乡居民人均可支配收入年均分别增长7.6%和9%，高于全国平均水平。现行标准下建档立卡贫困人口全部“动态清零”。建成创业孵化基地90个，带动就业41135人。创建为省级创业型城市。实施了211所中小学幼儿园新建、改扩建工程，义务教育超大班额全面消除。创建三甲医院3所，孙思邈中医堂实现市县乡全覆盖。社会治安满意率连年攀升。红旗街道党委荣获第九届全国“人民满意的公务员集体”称号。我市连续四年入选“中国最具幸福感城市”。 各位代表！我市“十三五”发展成就来之不易，这是市委坚强领导的结果，是全市广大干部群众攻坚克难、砥砺奋进的结果。在此，我代表市人民政府向全市人民，向各位人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士，表示衷心的感谢！向中省驻铜单位、驻铜部队官兵，向为铜川经济社会发展作出积极贡献的企业家、建设者和热心人士，表示衷心的感谢！ 我们也清醒认识到，“十三五”规划部分指标未达预期，发展中还面临不少问题和挑战。一是高质量发展的基础还不牢固，战略性新兴产业、先进制造业仍处于起步阶段，转型升级高质量发展任务依然艰巨；二是区域发展不均衡不充分，区县之间、城乡之间发展差距较大，园区、镇域和村级集体经济整体实力不强；三是对外开放不足，经济开放度不够，创新要素资源比较欠缺，创新潜力释放不充分；四是民生保障和社会治理水平还不高，生态环境、教育医疗、养老就业等与群众期待还有差距，安全生产个别领域还存在风险隐患；五是法治政府建设有待深化，政府工作还存在不扎实、不深入问题，形式主义、官僚主义依然存在，腐败问题仍需持续整治，等等。我们一定要直面问题挑战，勇于担当，恪尽职守，竭尽全力做好工作，决不辜负全市人民的期待！ 二、谋篇布局“十四五”，描绘发展新蓝图 “十四五”时期，是我市深入贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话、奋力谱写铜川新时代追赶超越新篇章的关键时期。我们既要看到面临的复杂环境、严峻形势，更要看到铜川正处于转型发展从量变到质变的进阶期，完全有基础、有条件下好先手棋、掌握主动权，在新的征程上实现新的更大突破。只要我们坚定不移地把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央决策部署上，始终放眼全局谋一域、审时度势抓要害，就一定能够以一域之光为全局添彩；只要我们认清大势、发挥优势，抓住新一轮科技革命和产业变革深入发展的关键变量，找准服务和融入大局的着力点和突破口，做强产业集群、做大区域中心、做优发展环境，就一定能够在日趋激烈的区域竞争中拔得头筹、赢得先机；只要我们在省委、省政府和市委坚强领导下，巩固发展当前全市上下人心思齐、人心思进、人心思干的大好局面，抢抓共建“一带一路”、新时代推进西部大开发形成新格局、黄河流域生态保护和高质量发展等重大战略机遇，就一定能够在追赶超越、勇立潮头中走好现代化之路、跨上高质量之阶。 “十四五”时期的奋斗目标： 一是产业转型迈出更大步伐。创新驱动能力不断增强，现代产业体系初步形成，产业基础高级化、产业链现代化水平明显提高，经济实现量的合理增长、质的稳步提升。到2025年，人均生产总值达到9万元以上，服务业增加值、战略新兴产业增加值占GDP比重分别达到50%和10%以上，成功创建国家高新技术产业开发区，力争耀州（新区）、宜君进入全省十强区（县）。 二是改革开放取得更大突破。营商环境大幅优化，高标准市场体系基本建成，产权制度改革和要素市场化配置改革取得重大进展，公平竞争制度更加健全，更高水平开放型经济新体制基本形成，铜川对外知名度和影响力大幅跃升。到2025年，市场主体突破20万户，新建“海外仓”3个，外贸进出口总额达到20亿元以上。 三是生态环境得到较大改善。黄河流域生态保护取得新成效，国土空间开发保护格局进一步优化，水资源保障能力显著提升，能源、土地等资源配置更加合理，污染物排放总量持续减少，让铜川山更绿、水更清、天更蓝。到2025年，再生水利用率达到25%以上，单位GDP能耗降低5%左右，森林覆盖率达到50%以上，成功创建为国家节水型城市和森林城市。 四是民生福祉获得更大提高。乡村振兴深入推进，群众就业更加充分更有质量，居民收入稳步提升，城乡义务教育一体化均衡发展，高等本科教育实现零突破，公共文化服务体系更加健全。到2025年，城镇新增就业5万人以上，调查失业率、登记失业率分别控制在5%和4%以内，努力建成国家级创业型城市。城乡居民人均可支配收入分别突破5万元和2.5万元，文化产业增加值占GDP比重达到5%，每千人医疗机构床位数达到8.5张。 五是社会治理形成新格局。社会主义核心价值观深入人心，政府行政效能和公信力显著提升，社会诚信体系、公共安全体系更加完善，应急保障能力显著增强，风险防范化解机制日益健全。到2025年，基本建成职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府，公众满意率大幅提升，基本形成共建共治共享的社会治理新格局。 实现上述目标，政府工作要重点把握好以下五个方面： 一是始终坚持以习近平总书记来陕考察重要讲话为根本遵循。习近平总书记对革命老区的殷殷嘱托、殷切期望，是我们的定力和底气所在，也是决心和信心所在。近年来，正是坚持追赶超越定位不偏离，贯彻重要讲话精神不松劲，铜川经济社会发展才展现了新气象、新变化。我们要把奋力谱写铜川新时代追赶超越新篇章作为全部工作的总纲，时刻心怀“国之大者”，贯通落实“五项要求”“五个扎实”，用好改革开放这关键一招，布局落子重大平台载体、重大基础设施、重大项目工程，一环一扣稳扎稳打，一步一印接续奋斗，全力以赴把习近平总书记擘画的宏伟蓝图变为铜川行动。 二是始终坚持以新发展阶段、新发展理念、新发展格局为战略指引。进入新发展阶段明确了发展的历史方位，贯彻新发展理念明确了现代化建设的指导原则，构建新发展格局明确了经济现代化的路径选择。我们要坚持正确的历史观、大局观、实践观，标定新发展阶段的坐标参照，坚定贯彻落实新发展理念的行动自觉，锚定服务融入新发展格局的功能定位，把创新协调绿色开放共享贯穿起来，把供给侧结构性改革和扩大内需战略对接起来，把生产生活生态融合起来，把有效市场和有为政府结合起来，坚定不移办好自己的事，着力解决发展不平衡不充分问题，不断增强经济实力和发展活力，在奋力谱写陕西新时代追赶超越新篇章中，肩负历史使命、扛起时代责任、作出铜川贡献。 三是始终坚持以高质量发展、高品质生活、高效能治理为主攻方向。“十四五”时期，推动高质量发展是战略主题，创造高品质生活是根本目的，实现高效能治理是坚强保障。我们要坚持发展第一要务、招商引资第一要事，强化高质量发展综合绩效评价和指标考核，着力转变发展方式，把质量变革、效率变革、动力变革引向深入，实现经济合理较快增长。要坚持以人民为中心的发展思想，全力加快渭北区域交通、商贸、教育、医疗、文化中心建设，持续提升公共服务品质、宜居环境品质、文化生活品质，全面提升铜川首位度。要推动改革赋能、数字赋能、组织赋能，切实提高政策执行力、市场引导力、法治规范力，对目标任务既紧盯快办又精准发力，既雷厉风行又久久为功，以实实在在的成效体现政府的责任与担当。 四是始终坚持以聚智创新、聚焦产业、聚力富民为关键抓手。落实“三新”、实现“三高”，创新是第一动力，人才是第一资源，产业是第一支撑，富民是第一要义。我们要坚持创新核心地位，实施人才强市战略，做强创新平台，共享创新资源。要以实体经济为根本、以转型升级为重点，加快产业基础高级化、产业链现代化，加速打造航天科技、数字经济、高端装备制造、先进陶瓷、生物医药、文化旅游体育产业集群，构建具有铜川特色的现代产业体系。要把共同富裕作为政府工作的价值追求，统筹推进巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴、县域经济发展、新型城镇化，发展富民产业，壮大民营经济，下气力解决城乡居民收入偏低问题，让为全市发展辛勤奋斗的铜川人民，都能收获应有回报、实现人生价值、过上幸福生活。 五是始终坚持以系统观念、问题导向、底线思维为重要方法。把党中央的决策、省委和市委的要求变成政府的行动，必须把干劲和方法结合起来，坚持系统观念，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，把握时度效、统筹点线面，大力实施高新企业速育、民营企业增效、市场主体倍增、固定资产投资快船、城市人口增容和上市企业飞龙计划等六大行动计划，在动态平衡中达到集成优化，在递进升级中实现整体跃迁。要坚持问题导向，在解决实际问题、狠抓工作落实上下功夫，确保一个月有一个月的变化、一个季度有一个季度的成效、每一年都能干成几件像样子的事情。要坚持底线思维，主动应变、有守有为，既警惕“黑天鹅”、又防范“灰犀牛”，以大概率思维应对小概率事件，以举措的确定性应对复杂环境的不确定性，推动全市高质量发展乘风破浪、稳健前行。 各位代表！当前，铜川的发展已经站在了一个新的起点，更是到了最吃劲的时候，更需要有“孺子牛”、“拓荒牛”和“老黄牛”精神。我们一定要秉持“越是艰险越向前”的气概和“敢叫日月换新天”的精神，比学赶超、奋发有为、苦干实干，在千帆竞发、百舸争流的新时代，创造出无愧历史、不负人民的新辉煌！

  2025-07-07

• 【陕西招商】陕西省住建厅推进建筑业招商引资新举措

  陕西省住房和城乡建设厅发布《建筑业稳增长“春季行动”方案》，目标实现全年总产值9300亿元，通过招商引资强化产业拉动，确保一季度产值超去年同期，推动房建市政项目有序复工。该方案覆盖政策优化与要素保障，助力行业稳定增长。 一、陕西省建筑业作为地方经济支柱，2024年在国家宏观政策支持下，面临发展新机遇。住房和城乡建设厅聚焦稳增长，启动专项行动，旨在克服市场波动，优化营商环境，促进投资转化。二、成立专班推进执行，实行周调度和月通报制度，动态监测进度；强化政策扶持，鼓励企业资质升级，拓展综合竞争力，吸引外部资本进入重点领域。三、全面建立项目台账系统，实时管理开复工状态、施工进程和农民工薪酬发放，保障要素供给；重点帮扶本地企业“走出去”，开拓省外及国际市场。四、优化行政审批流程，提前对接建设单位，提升申报成功率；精准解决复工障碍，聚焦人才、材料和机械等生产要素协调，确保产业链畅通。五、加强统计服务联动，提供入库入统指导培训，解决产值报送问题；整体策略突出招商引资与资源整合，夯实产业基础，助力完成规划目标。六、2024年的举措呼应高质量发展需求，预计带动相关产业协同增效；通过监管强化与风险防控，确保政策落地可持续。七、未来将深化政企合作，推动建筑业转型升级，为实现区域经济增长奠定坚实基础。

  2025-07-07

• 【陕西招商】陕西强化一带一路通道平台开放新高地

  陕西紧抓历史机遇，深度融入一带一路大格局，全力打造内陆改革开放高地，加快构筑开放大通道大平台，促进招商引资，为高质量发展持续注入动力和活力。2021年，物流和国际合作成果显著，推动经济一体化和区域共赢。 一、空中丝绸之路加速拓展为开放大通道核心支撑 陕西加速空中通道建设，推动物流枢纽功能提升。2021年，第五航权货运航线稳定运营，全货运航线网络不断完善，货运吞吐量大幅增长，临空经济产值显著增加，成为区域经济增长新引擎。空中丝绸之路与陆上通道联动，促进陕西物流效率全面提升，增强一带一路沿线贸易畅通度。 二、农业技术合作构建开放大平台重要引擎 陕西深化与上合组织成员国合作，成立涉农高校联盟，启用现代农业交流中心，并在境外设立技术实训基地，推动农业技术交流培训步入实质阶段。2021年，这一合作机制高效运行，助力技术转移和人才培训，打造开放大平台的创新支点，为一带一路农业现代化注入新动能。 三、国际会议与专业合作深化开放新格局 2021年，陕西承办多个重大国际活动，包括中国+中亚五国外长会晤，推进多项涉陕项目落地生根；一带一路国家计量测试研究中心在西安揭牌，国际交通研讨会成功召开，强化了专业领域国际合作深度。这些事件标志陕西开放大平台在多边机制中发挥核心作用，促进标准互通和投资对接。 四、友城网络全覆盖推动全球开放新高地 八年来，共建一带一路强化各国关系纽带，陕西国际朋友圈持续扩大，友城总数覆盖41个国家五大洲，实现中亚地区全面覆盖。2021年，友城合作成果不断显现，助推陕西对外开放迈出更大步伐，增进沿线国家民众获得感，巩固开放大通道的人文基础。 五、综合建设持续赋能高质量发展新动力 陕西着力构筑全方位开放体系，整合大通道大平台要素，促进交通、贸易和产业协同升级。2021年，政策机制优化，推动招商引资环境改善，深化一带一路节点功能，为长期高质量发展蓄积新活力。开放战略的实施，正助力陕西成为内陆地区创新融合示范点。

  2025-07-07

• 【渭南招商】渭南工业倍增加速高质量发展新程

  2021年以来，渭南市启动工业倍增计划，以招商引资为核心驱动力，推动工业项目加速落地，实现了包括“秦禹”专用车出口中亚、龙钢项目入选国家级试点、双盈电子投产等成果，并通过优化营商环境、设立发展基金、建立人才库等措施，为高质量增长筑牢基础，全面提升产业竞争力，谱写发展新篇章。 一、工业倍增计划的战略部署与全面实施 渭南市在2021年明确提出并启动工业倍增计划，作为区域高质量发展的核心引擎。计划聚焦工业倍增目标，制定系统性实施方案，强调招商引资的核心作用，通过吸引外部投资促进产业布局优化。官方权威资料显示，渭南市依托省级政策支持，明确重点发展装备制造、新材料和电子信息产业，确保计划落地生根。关键举措包括设立专项领导小组、定期评估进展，确保政策协同发力，以加速工业总产值倍增，为全市经济注入新动能。 二、重点项目落地助推产业升级 一系列工业项目的成功实施彰显计划成效。2023年，“秦禹”专用车项目在招商引资推动下，实现出口中亚市场，标志着渭南制造走向国际。同年，龙钢公司工业互联网标识解析项目入选工信部试点示范，成为数字化转型标杆。2024年初，深圳双盈电子物联网设备研发制造项目正式投产，填补了渭南市物联网产业空白。此外，2022年新增3家国家级专精特新“小巨人”企业和1家国家级创新型产业集群试点，展现了工业倍增计划的产业集聚效应。这些项目不仅提升了本地制造业能级，还带动相关产业链完善，形成高质量发展新动能。 三、优化营商环境服务企业全周期 渭南市各级政府秉承“店小二”服务理念，通过企业全生命周期监测服务平台，实现需求快速响应闭环解决，营造稳定公平投资环境。2021年起，渭南市推出“渭南企业码”，搭建政企互动桥梁，为企业提供个性化服务，简化审批流程。官方通报显示，平台覆盖融资、人才等环节，显著提升市场主体满意度。持续优化流程，包括减少许可时间、强化监管公平性，确保政策普惠性，助力企业在渭南扎根壮大，为工业倍增计划提供坚强保障。 四、金融与人才协同支撑高质量发展 健全金融体系缓解企业资金难题，2022年渭南市设立市级工业发展基金，支持工业企业加速成长。建立中小企业融资服务机制，依据企业资质定制综合方案，确保精准扶持。同时，渭南市构建工信领域专家库并发布紧缺人才目录，2023年起通过校企合作、高端引进等举措，弥补人才短板。官方统计指出，这些措施有效提升产业智力资本，推动技术与创新融合，为工业倍增注入可持续动力。 五、展望未来续写发展新篇章 工业倍增计划的深入推进将持续赋能渭南高质量发展。官方权威分析表明，渭南市聚焦新兴领域深化招商引资，强化开放合作与绿色转型，确保产业生态良性发展。未来将放大倍增效应，驱动区域经济结构优化，谱写制造业升级新篇章，为国家制造强国战略贡献渭南智慧与实践。

  2025-07-07

• 【陕西招商】陕西秦创原创新平台驱动经济转型升级提速

  陕西省在2021年启动秦创原创新驱动平台建设，强化招商引资和创新体系建设，以加速区域经济发展。该平台整合多元资源，提供专业服务窗口和创投基金，初步构建创新生态，带动高新技术企业扩张和技术合同交易额攀升，推进全省经济增长向高质量迈入新阶段。 一、秦创原创新驱动平台的建立源于陕西省在科技创新领域的战略深化，着眼于突破产业与创新双链融合壁垒。2021年，陕西省响应国家创新驱动发展号召，通过顶层设计，将秦创原打造成区域创新引擎，致力于加速科技成果转化和产业升级。该平台重点聚焦关键技术领域，如新能源、新材料和人工智能，整合西安市区等地方创新资源，为招商引资铺垫坚实基础。政策支持方面，陕西省出台配套措施，优化营商环境，例如设立专项补贴和优惠税率，以吸引外部投资流入核心产业链。 二、平台架构涵盖多级服务体系，强化创新生态协同功能。秦创原创新促进中心成立后，开设招商引资、孵化服务等18个窗口，覆盖省市区三级联动，如西安市区和咸阳市区业务整合，实现资源共享和流程简化。同时，网络平台建设整合大数据资源，链接超300万条信息，提升企业与政府对接效率。运营方面，设立总规模30亿元创投基金，引入社会资本，为企业创新提供资金保障，构建政策支持闭环。 三、2021年成果彰显经济加速效应，助推企业成长和技术转移量级跃升。高新技术企业总量大幅增加，科技型中小企业数量稳步上升，反映出创新动能积聚。技术合同交易规模显著扩展，促进科技成果就地转化，带动产业链延伸。瞪羚企业首次认定，凸显创新主体培育成效，为区域经济注入新活力，企业成长速度普遍高于行业平均，经济效益辐射覆盖陕西省核心城市带。 四、未来深化将延续政策集成与生态优化路径，全面服务经济可持续发展。陕西省计划扩展创投基金规模，深化产业链招商，在西安市等重点城市强化试点示范，推动创新资源向基层下沉。服务体系将持续升级，完善网络平台功能，提升数据驱动能力，构建更开放包容环境，以秦创原为核心，带动区域经济高质量发展步入新轨道，实现创新与产业深度融合长效机制。

  2025-07-07

• 【商南县招商】秦岭山水织锦绣 商南蓄力"康养慢城"新图景

  商南县紧抓健康产业发展机遇，以健康医疗、健康养老、健康文旅、健康体育、健康医药、健康食品"六大产业"为支柱，系统性构建覆盖全生命周期的康养产业体系，全力塑造"商南·康养慢城"区域品牌核心竞争力。在推进过程中，商南县积极优化营商环境，通过精准对接产业需求，强化政策支持和要素保障，务实高效地开展了系列招商引资活动，成功吸引并落地了一批契合商南县资源禀赋与战略定位的康养项目，有力推动了县域康养产业的高质量发展。 一、战略引领绘蓝图，六大产业筑基石。立足生态资源禀赋与发展实际，商南县明确了将大健康产业培育为县域经济重要增长极的战略目标。围绕"商南·康养慢城"品牌定位，商南县精心布局健康医疗、健康养老、健康文旅、健康体育、健康医药、健康食品"六大产业"。这六大产业并非孤立发展，而是着力于相互融合、协同并进，旨在满足不同年龄阶段、不同健康需求的群体，提供贯穿生命全周期的多元化、高品质康养产品与服务，为全域康养生态体系的构建奠定了坚实的产业基础。 二、全周期服务聚焦，"一老一小"惠民生。商南县高度重视全生命周期中"一老一小"关键环节的服务供给质量提升。针对婴幼儿托育需求，商南县正加快推进示范性托育服务中心建设，完善普惠托育服务体系。在养老服务方面，商南县通过提质增效社区日间照料中心功能，积极推动如朝阳大健康医养示范区等重点项目建设，致力于整合辖区内医疗机构、专业护理站点以及品牌家政服务等多方优质资源，探索并建立了高效的协同机制，为社区及居家老年人提供专业便捷的上门医疗护理、康复照料与精神关爱等综合服务，显著提升了老年群体的生活品质与幸福感。 三、特色载体赋能，康养旅居新体验。商南县充分发挥自然山水与文化资源优势，打造了一批富有吸引力的康养旅居融合载体。依托金丝峡、阳城驿等优质生态与人文景区，商南县深入开发康养旅游产品线路。在民宿集群建设上，商南县鼓励并支持如金丝峡镇王家坡暮光山院等精品特色民宿创新发展模式，在保障高品质住宿体验的同时，积极配套引入中医保健、康复疗养、健康管理等设施与项目，使其升级为集"旅游观光+居家体验+休闲度假+健康养生+品质养老"功能为一体的复合型康养度假社区，为游客提供深度沉浸式康养慢生活体验。同时，商南县引导康沁苑等已有成熟基础的康养社区，持续优化服务内涵，打造康教活动丰富、服务品质一流的高端养生养老度假基地标杆。 四、全域联动塑品牌，产业融合促振兴。商南县着眼于全域资源统筹，积极打造"商於古道"康养品牌带。商南县依托串联312国道沿线的阳城驿文化旅游区、北茶小镇田园综合体以及富水茶园等特色景区景点与乡村聚落，巧妙植入健康养生、生态休闲元素，通过景观营造、活动策划与线路设计，有机融合古道文化与秦岭生态康养理念，着力建设一条主题鲜明的商於古道文化康养旅游带，形成强大的产业联动效应。体育康养方面，商南县利用优越的山地、水域资源，推动登山、徒步、骑行等户外运动设施完善与品牌赛事活动引入，将体育健身深度融入康养生活。健康医药与食品产业则立足秦巴山区"天然药库"和富硒农产品资源优势，商南县鼓励标准化种植、规范生产，着力提升"商南茶"等本土特色农副产品及中医药养生产品的市场价值与品牌美誉度，为大健康产业链条延伸注入新活力。 通过以上系统性举措，商南县“六大产业”布局日益清晰，重点项目稳步推进，"商南·康养慢城"的品牌形象与核心内涵正在秦岭山水间加速孕育与传播。商南县致力营造的"生态优、环境美、产业强、服务好"的康养慢城生活图景，不仅成为驱动区域经济社会绿色转型的重要引擎，也为人民群众提供了更加美好的健康生活方式选择，充分展现了陕南县域在大健康时代探索高质量发展的创新路径。

  2025-07-07

• 【陕西招商】陕西增材制造集群崛起 多链融合驱动高质量发展

  通过招商引资政策驱动，陕西省增材制造产业链快速壮大，企业聚集突破百家规模，构建起覆盖材料、装备、服务等领域的多主链体系，助力全省战略性新兴产业发展迈向新台阶。 一、陕西省在重点产业链部署框架下，将增材制造产业列为关键培育领域，依托政策引导和科技创新支持，促进企业集群发展。该产业以先进制造技术为核心，响应国家战略布局，推动经济转型升级，形成区域竞争新优势。 二、增材制造产业链在陕西省聚集企业超百家，涵盖材料研发、装备制造、技术服务、教育培训和文旅应用等多个环节，多主链体系稳步成型。这种协同布局降低了供应链成本，提升产业韧性，同时带动相关区域如西安、宝鸡等城市形成产业生态圈。 三、2022年，陕西省科技厅深化举措，部署两链融合专项计划，发布揭榜挂帅技术需求榜单，支持筹建新型研发机构与科技创新团队，推动企业上市培育，目标是实现产值增速大幅提升。这一阶段，政策聚焦开放共享与市场导向，强化产业驱动力。 四、陕西省推进开放创新平台建设，利用现有科技资源新建重点实验室、工程中心及制造业创新中心，并打造全链条数字化云平台，集成企业信息、科研合作与成果转化数据，支撑产业协作与服务能力升级。这一体系覆盖西安、咸阳等地创新高地。 五、产业链招商引资成效显著，吸引了国内外资本和企业入驻，特别是材料与装备领域龙头企业主导产业布局。陕西省出台配套支持政策，优化营商环境，促进产学研用深度融合，缩短技术成果转化周期。 六、面临挑战包括技术标准化、市场开拓和人才短缺，陕西省强化战略规划，推动产业与教育文旅结合，巩固可持续增长路径。未来将持续聚焦创新孵化与全球合作，确保产业在高质量发展轨道稳步前行。

  2025-07-07

• 【渭南招商】渭南市紧抓项目招商与防疫并重推动经济稳健前行

  在2022年，渭南市于4月举行重点项目集中开工动员会暨龙钢公司热轧卷板项目开工活动，标志着渭南市在疫情防控背景下坚定推进经济发展。渭南市积极落实招商引资政策，优化营商环境，精准帮扶企业，保障货运物流畅通，旨在通过项目投资拉动经济增量、做优存量。全文字数符合要求。 一、项目开工和招商引资成效显著。在2022年，渭南市围绕工业、能源、基础设施等领域开展集中开工活动，涵盖众多项目总投资约数十亿元。渭南市着重强化招商引资机制，通过线上平台和线下服务吸引外部资金，精准帮扶企业在疫情影响下加快复工复产。例如，龙钢公司热轧卷板项目的开工推动了钢铁产业链优化，促进就业和创新。渭南市持续推动项目建设和引资，确保经济基础稳固，助力工业转型，打造高质量发展引擎。 二、防疫与经济协同机制高效运作。面对疫情挑战，渭南市坚持“防疫不松劲”，优化常态化防控措施，保障生产链稳定。渭南市落实惠企政策如减税降费，精准分类帮扶企业解决用工和供应链难题；同时，加强货运物流保障，确保原材料供应畅通。这种协同机制让企业安心发展，促进实体经济复苏。渭南市还严格监督执行健康码管理和应急处置，防止疫情反弹干扰正常运营，实现经济稳步前行。 三、重点领域工作扎实推进。渭南市聚焦农田排水工程恢复保护、工业企业稳产达效等关键任务，出台针对性促消费举措激发市场活力。通过扶持农业基础设施项目提升抗灾能力，推动消费品市场回温。同时，渭南市着力优化存量工业企业的运营效率，引导中小企业创新转型。覆盖生态环境治理领域，渭南市强化污染减排和生态修复，确保可持续发展路径清晰。 四、民生实事和安全防范工作深入推进。渭南市扎实推进“创亮点”工程和“十件民生实事”，涉及教育、医疗等公共福祉提升。紧盯安全生产和防汛抗旱重点环节，渭南市强化应急预案落实，保障企业和群众权益。同时，针对环保督察、粮食购销及审计反馈问题，渭南市加强整改跟踪，建立长效机制。这些举措力促整体工作提速增效，实现社会和谐稳定，为经济高质量发展提供坚实支撑。

  2025-07-07

• 【陕西招商】陕西在建水利工程完成投资300亿元 重大项目建设提速

  陕西省通过强化招商引资和项目攻坚，推动水利基础设施建设实现显著进展。2023年，全省在建水利工程完成投资300.78亿元，占年度375亿元投资目标的80.21%，年初确定的9项重点水利项目已全部开工，重大工程建设步伐明显加快，为区域水安全保障和经济社会发展提供有力支撑。 （一）重点水利项目实现全面开工。2023年三季度，陕西省年初确定的石川河生态补水、引汉济渭二期工程、黄河粗泥沙集中来源区一期拦沙工程、黄河禹门口至潼关河段治理工程等9项（类）拟开工重点水利项目已全部启动建设，项目总投资近270亿元。这些项目涵盖生态补水、跨流域调水、水土流失治理、河道整治等多个领域，建成后将进一步完善陕西省水利基础设施网络，提升水资源配置能力和水旱灾害防御水平。其中，引汉济渭二期工程作为国家重大水利工程的重要组成部分，将有效缓解关中地区水资源短缺问题；黄河粗泥沙集中来源区一期拦沙工程则对减少入黄泥沙、改善黄河流域生态环境具有重要意义。 （二）投资执行进度保持稳健态势。2023年以来，陕西省持续加大水利建设投入力度，全省在建水利工程投资完成额稳步增长。截至目前，引汉济渭等6项在建重大水利工程累计完成投资63.60亿元，重大项目对水利投资的支撑作用显著。在资金保障方面，陕西省通过优化财政支出结构、争取中央资金支持、拓展社会资本参与渠道等方式，为水利工程建设提供稳定资金来源。同时，各地加强项目调度和要素保障，严格落实工程质量和安全生产责任，推动项目按计划顺利实施，确保投资效益有效发挥。 （三）水网规划引领长远发展。陕西省以《陕西省“十四五”水利发展规划》为指引，加快构建“五纵十横”现代水网构架，规划总投资1490亿元。目前，引汉济渭工程和泾河东庄水利枢纽工程已被列入国家172项重大节水供水工程，引汉济渭二期、延安王瑶水库扩容、榆林蒋家窑则水库、黄河古贤水利枢纽、白龙江引水、黄河粗泥沙集中来源区一期拦沙工程等6个项目被纳入国家后续加快推进的150项重大水利工程项目清单。这些项目的实施，将进一步强化陕西省水资源优化配置、流域综合治理和水生态保护能力，为全省经济社会高质量发展提供坚实的水安全保障。 陕西省水利部门表示，下一步将继续加快推进重大水利工程建设，强化项目管理和质量监督，确保完成年度投资目标任务，为构建现代化水利基础设施体系、服务黄河流域生态保护和高质量发展作出更大贡献。

  2025-07-07

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